【國際關係深度評 🇬🇱🇺🇸🇩🇰🇨🇳🇷🇺】 特朗普的「格陵蘭爭奪戰」，可以防止中俄奪島嗎？

關於格陵蘭，這些年來，也談過好幾次。主流輿論大都認為特朗普對格陵蘭的領土主張非常荒謬，何況他現在還說要以加關稅方式，施加於反對其「格陵蘭大戰略」的國家身上，自然令歐洲國家非常反感。但真正重要的結構性問題，其實是特朗普究竟希望達到甚麼戰略目標？這些目標對人類文明世界而言，是否合理？如果格陵蘭維持現狀，又是否弊多於利？

這是地緣政治博弈重要一環，一切討論，都不可能離開以下背景。

這裏多次談及，格陵蘭面積216萬平方公里，介乎沙特阿拉伯和墨西哥之間，如果是一個獨立國家，會排名全球第十三。而格陵蘭的總人口目前是57,000人，不及舊香港的一條屋村。相較面積相若的國家，沙特阿拉伯有三千五百萬人，墨西哥有一億三千二百萬人。

丹麥王國曾經是歐洲霸權，一度擁有挪威、冰島，現在的自治領法羅群島、格陵蘭，就是那個時代遺留下來的戰利品。格陵蘭本來的身份是殖民地，在1954年變成丹麥「本土」一部份，因此被聯合國的非自治政體名單除名，然後又在1979年被賦予自治身份。根據這趨勢，格陵蘭脫離丹麥獨立是早晚的事，而只要格陵蘭公民投票通過獨立，丹麥沒有任何理由阻撓。而格陵蘭主流民意都認為總有那麼一天。

然而為甚麼遲遲未完成這個程序，完全是利益問題：要是脫離丹麥獨立，就不會有丹麥政府的補貼，也不會作為歐盟非正式成員（歐盟國家的 Overseas Countries and Territories, OCT）、卻又擁有正式歐盟公民的身份，對這片冰天雪地龐大土地的五萬多人而言，一旦失去了現有的安全閥，那可以是非常沉重經濟和心理的壓力。

然而懷璧其罪，格陵蘭擁有的天然資源，卻是不成比例的豐富。目前估計它有全球第八大稀土產量，至於石油、天然氣蘊藏量，也估計起碼有阿聯酋這類產油國的1/3。但一切只是停留在估計階段，因為以往要開採格陵蘭資源很困難，直到現在冰川融化、科技發展一日千里，從前被認為難以勘探的資源才變得可開採，而且隨時在大規模開發之後，在格陵蘭陸續發現各種意料之外的能源、想像之外的新油田，亦大有可能。

地理位置上，格陵蘭扼守了北極航道的咽喉，對美國、俄羅斯，都絕對是國家安全屏障，如果落入敵對勢力手中，也就成了國家安全的重大威脅。美國將從前的俄羅斯帝國領土阿拉斯加變成自己的一個州，就是制衡俄羅斯北極影響力的重大手段。蘇聯在冷戰期間，也曾嘗試在挪威管理的 Svalbard 建立基地。到了今天，俄羅斯依然有合併格陵蘭的呼聲：就在日前，前總統梅德韋傑夫就說可以讓格陵蘭公投，像烏克蘭四地那樣，「自願」加入俄羅斯聯邦。

不過更大的野心還是來自中國。中國和北極沒有直接接壤，反而更努力要通過中介進入北極爭奪戰，十多年前一度要在冰島購買土地建立「渡假村」，最終在美國警惕下，被冰島政府拒絕。幾年前，中國央企中國交通建設（CCCC）直接入標格陵蘭，要參與格陵蘭新機場的投標工程，這是明目張膽讓格陵蘭「一帶一路化」，最後也是在美國警告下，丹麥政府直接施壓，逼中交建退出。

說了這麼多，現實很清晰：要五萬人管理格陵蘭這個島，明顯是不設實際的，這不是能力問題，而是太容易被利益影響的結構性問題。

如果中國、俄羅斯要收買全體格陵蘭人，甚至不用「買足」五萬多票，只計算有投票權成年人口的簡單多數（去年格陵蘭大選投票人數就不夠三萬），然後根據「主流民意」邀請自己進駐，可謂輕而易舉。站在格陵蘭原住民的立場，也不可能不引入中俄勢力，和歐盟、美國勢力對沖。就像剛談及的中國央企嘗試進入格陵蘭一事，當地原住民就普遍歡迎。

如果格陵蘭完全獨立，有自己的外交政策，固然很可能引入中俄；那要是丹麥長期管治下去呢？同樣充滿不可測性。以丹麥這個小國現在的資源，很難大規模發展格陵蘭，就像加拿大要發展北極的愛斯基摩人土地，同樣有心無力。也就是當地人對丹麥的依賴，早晚會找其他大國來填補。如果中俄軍事入侵格陵蘭，丹麥反而可以訴諸北約，但要是中俄簡簡單單金錢滲透、操控格陵蘭幾萬人的民意，丹麥要進行「反民主」、「反自治」操作，在當今的左翼自由主義去殖民化大潮流之下，不用說國際社會的道德高地，單是國內輿論，也不容易理順。

特朗普日前在社交媒體說：「NATO becomes far more formidable and effective with Greenland in the hands of the UNITED STATES」，「Anything less than that is unacceptable」。很多評論認為這是赤裸裸的霸權主義，其實特朗普一向擅長議題設定，擅長語言偽術，從來不能、也不用像學術論文那樣考據他的出posts。「在美國手中」的定義非常廣闊，可以是正式領土，可以純粹是勢力範圍，就像門羅主義，也不過是宣示整個美洲都是美國後院的勢力範圍而已，而從不是要吞併所有美洲國家。讓格陵蘭這個美國身旁的龐然大物脫離美國勢力範圍，「anything less than that is unacceptable」，對美國而言，反而是非常合理的政治現實。

問題是如何達到這個實質的目標。只要KPI達標，甚麼形式，都只是形式主義。

那可以怎辦？日內繼續談。