simonshen

【國際關係深度評 🇺🇸🇻🇪】「不要regime change的regime change」：委內瑞拉下一步，怎辦？

Added 2026-01-05 23:01:02 +0000 UTC

美國成功在委內瑞拉境內活捉委內瑞拉獨裁者馬杜羅之後，究竟委內瑞拉的下一步，會怎麼走？

特朗普聲稱，美國現在已經「in charge of」委內瑞拉，真正的委內瑞拉當家已經是身後的美國國務卿和國防部長。但馬杜羅內閣的其他成員依然控制著委內瑞拉政府，副總統羅德里格斯已經成為代理總統，聲言對美國的侵略抵抗到底。

不過，這些都是短期內的各自檯面上的說話，最可能出現的，還是以下的劇本。

對特朗普的外交政策而言，戰略目的是落實「新門羅主義」，讓拉丁美洲重新成為對美國「一言堂」言聽計從的後院。要達到這個目的，不一定需要直接建立新政權，也不一定需要立刻武力推翻現政權。前者的行政成本極高，需要美國長期支撐；後者的軍事成本也很高，隨時令特朗普的MAGA基本盤反彈。

在美國利益角度，最理想的是拉丁美洲各國無論出現了甚麼領袖，民主選舉選出來也好、軍事強人大權獨攬也好，表面姿態是左是右都好，總之都要唯美國馬首是瞻。那美國就不用理會各國的內部問題，單是通過外部槓桿，例如軍事壓力加上經濟誘因，就足以「in charge of」整個拉丁美洲。

其實在冷戰時代，古巴赤化之前，整個拉丁美洲幾乎就是這樣運作的。

此所以特朗普立刻否定了扶植委內瑞拉反對派上台的方案，更直接說諾貝爾和平獎得主馬查多「缺乏尊重和支持」，非常不給面子。他的計算大概是在不用美國長期負擔行政、軍事開支的前提下，讓委內瑞拉現政府「自我修正」，慢慢變成一個親美政權；就算不能即時大轉彎，到了下次選舉，有了美軍的外在壓力，和提供的經濟誘因，委內瑞拉還是會自然變天，而這個過程中，一定有權貴投誠。

這樣可以避免美國像布殊推翻伊拉克薩達姆之後，要長期負責新伊拉克政府運作，還要負責保安和作戰，那絕對是MAGA不會容許的噩夢。

特朗普目前對扶正的委內瑞拉副總統羅德里格斯寄予厚望，而單看資歷，她確是美國傳統上最喜歡的那種代理人。雖然她的一家人都是左翼出身，但被視為馬杜羅政府內部最理性的聲音；她的哥哥目前是委內瑞拉議長，代表著文人勢力，和被視為直接從販毒業務獲利、負責打壓人權的委內瑞拉軍隊和民兵組織，維持著微妙的權力平衡。

羅德里格斯英語流利（這是和特朗普溝通的關鍵），曾經在英國、法國讀法律，在馬杜羅政府內部負責石油，因而和美國華爾街精英、能源企業都建立了人脈關係。如果她和美國可以「做deal」，成為美國成功統戰、「撥亂反正」、「棄暗投明」的樣板，對內對外的宣傳價值，都比直接扶植反對派上台大。

問題是委內瑞拉的既得利益集團不會做賠本生意，要接受這樣的變天安排，就需要得到安撫。昔日查維斯路線的確得到大量中下階層支持，雖然馬杜羅不能同日而語，委內瑞拉的經濟實力和查維斯時代相比也是天與地，但依然不是毫無群眾基礎。要麼美國還有第二波軍事行動，對委內瑞拉軍方、秘密警察領袖一併「清除」，否則就算文人集團願意妥協，也不會有足夠底氣。要麼就需要美國提供足夠龐大的新經濟誘因，例如怎樣讓委內瑞拉石油重返世界舞台，並承諾所有合作的權貴都可以一起「分贓」，暗示利益比目前販毒所得更大，去策反部份、甚至整個領導層。至於畫餅能不能充飢，就要看他的功力。

所以整個過渡期，可能比想像中的要長，但查維斯-馬杜羅政權再用同樣方式管治下去、而不用任何改變的可能性，大概並不存在。